本期速览
【 1 】全国人大开幕，习近平等党和国家领导人出席大会并发表重要讲话
【 2 】银保监会：发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》
【 3 】银保监会洪卫、叶燕斐：发展可持续金融，助力中国式现代化
【 4 】北京银保监局党委书记、局长李明肖：为中国式现代化贡献首都金融监管力量
【 5 】深圳：印发《深圳市数据交易管理暂行办法》和《深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》
【 6 】杭州国际数字交易中心等：联合发布《数据资产价值实现研究报告》
全国人大开幕，习近平等党和国家领导人出席大会并发表重要讲话
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席大会并发表重要讲话。开幕式后，工业和信息化部部长金壮龙就下一步工作目标及举措回答媒体记者提问。
● 中共中央总书记习近平：任何时候中国都不能缺少制造业
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。其中，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路，要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，促进科技型中小微企业健康成长；加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点，要加快建设现代化产业体系和数字经济，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，“任何时候中国都不能缺少制造业”；推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求；人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
国务院总理李克强：金融支持实体经济发展，有效防范化解重大经济金融风险
国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。李克强指出，2023年，预期国内生产总值增长5%左右，要坚持稳字当头、稳中求进，要在保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配、支持实体经济发展等的基础上，重点做好八个方面的工作：一是着力扩大国内需求；二是加快建设现代化产业体系，重点加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，大力发展数字经济；三是切实落实“两个毫不动摇”；四是更大力度吸引和利用外资；五是有效防范化解重大经济金融风险，重点防止形成区域性、系统性金融风险；六是稳定粮食生产和推进乡村振兴；七是推动发展方式绿色转型；八是保障基本民生和发展社会事业。
● 工信部部长金壮龙：鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度
工业和信息化部部长金壮龙指出，下一步将重点抓好四项工作：一是促进重点行业增长，诸如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业；二是加大投资，重点推动产融合作，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度；三是扩大消费；四是发挥地方积极性。
其中，在提升和改造传统产业方面，重点在三方面发力：一是高端化，重点实施好产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程；二是智能化，实施“十四五”智能制造发展规划，以智能制造为主攻方向，打造一批智能工厂及智慧供应链；三是绿色化，实行“1+4”，“1”即工业领域碳达峰方案，“4”即钢铁、有色、建材、石化化工四个行业。在5G发展方面，重点做好三项工作：一是多建基站，2023年将新建开通5G基站60万个，在农村地区、工业园区5G要覆盖得更广、更深；二是扩大5G应用，实施“5G+”行动计划，在制造业上下更大功夫，预计“十四五”期间建造1万个以上的5G工厂；三是发挥好政府、企业、研究机构的作用，以正在总结推广的5G经验，支持产业界组建6G推进组，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。
银保监会：发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》
3月3日，中国银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》。《通知》指出，各银保监局、各银行业金融机构要充分认识联合授信的重要意义，重点做好以下几项工作：一是各银保监局协商当地银行业协会及时确定企业名单，支持银行业金融机构尽可能与纳入名单的全部企业建立联合授信机制；二是异地银行业金融机构要积极加入联合授信；三是加强联合风险防控；四是压实牵头银行责任；五是强化履职问责；六是深化银企合作，重点探索建立银企双方信息验证机制，引导企业扭转“联合授信机制影响其融资规模和融资便利性”的认识；七是进一步发挥自律组织作用；八是发挥联合授信委员会与债委会的协同作用；九是做好与打击逃废债工作的衔接；十是加大政策宣传；十一是规范信息报送。
银保监会洪卫、叶燕斐：发展可持续金融，助力中国式现代化
近日，中国银保监会北京监管局洪卫、中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐在《当代金融家》杂志撰文《发展可持续金融，助力中国式现代化》，指出要从五个方面认识推动中国式现代化的金融使命：一是人口规模巨大的现代化，要求金融在促进经济增长、结构调整和高质量发展上持续发力；二是全体人民共同富裕的现代化，要求金融在提高覆盖面、普惠性和促进公正转型上有所作为；三是物质文明和精神文明相协调的现代化，要求金融在促进要素流动和支持社会领域补短板方面积极布局；四是人与自然和谐共生的现代化，要求金融业践行ESG投融资理念，大力发展绿色金融；五是走和平发展道路的现代化，要求金融在促进高水平对外开放和应对气候变化全球问题上有更大作为。基于此，新发展阶段，可持续金融有五项主要任务。一是提高全要素生产率，促进发展方式变革。二是聚焦金融科技应用，挖掘数字赋能潜力，重点强化金融科技在可持续金融中的融合应用，提高金融服务的覆盖面和渗透性；聚合多维数据，提高金融服务的匹配度和精准性；开发数字化平台、模型和工具，动态识别、监测、评估、研判风险、前瞻设计风险处置预案；深耕数字金融，促进数字经济和实体经济深度融合，打造“科技+金融+产业”价值生态；改善公司治理。三是支持资源节约利用，推动清洁能源扩容。四是巩固自然生态本底，增强应对气变韧性。五是注重公平普惠包容，兼顾社会福利目标。
北京银保监局党委书记、局长李明肖：为中国式现代化贡献首都金融监管力量
近日，北京银保监局党委书记、局长李明肖在《中国银行保险报》撰文《为中国式现代化贡献首都金融监管力量》，明确北京市银保监局要从六个方面进一步加强首都金融监管力量：一是旗帜鲜明讲政治，强化党对金融工作的集中统一领导；二是注重支持实体经济发展，助力构建首都新发展格局，重点助推普惠金融稳步发展，助力北京率先基本实现农业农村现代化，坚定不移推进银行业保险业高水平对外开放；三是致力监管为民服务为民，有力维护金融消费者合法权益；四是坚持敢于斗争善于斗争，坚决维护首都金融安全稳定；五是提升数字化科技化水平，加强和完善现代金融监管；六是把握新时代党的建设任务要求，打造忠诚干净担当的监管铁军。
深圳：印发《深圳市数据交易管理暂行办法》和《深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》
3月2日，深圳市发改委印发《深圳市数据交易管理暂行办法》和《深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》。
《深圳市数据交易管理暂行办法》明确，要着力建立合规高效、安全可控的数据可信流通体系；建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据交易服务环境；在保证数据安全、公共利益及数据来源合法的前提下，市场主体依法享有数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权等权利。数据交易场所运营机构应当定期开展数据交易环境安全等级保护测试和渗透测试等数据安全应急演练，提升数据安全事件应对能力。
深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》明确，在业务运行方面，数据商应当对交易标的进行严格审查，确保其来源合法、内容真实、质量可靠。涉及跨境交易向境外提供交易标的，应当符合国家数据出境安全管理规定。在安全管理方面，数据商应当采取安全保护管理措施，设立安全管理部门，建立健全数据安全分类分级管理、员工访问权限管理、供应商资质管理和内部审计等制度，定期开展安全教育培训。在监督管理方面，重点监管有效投诉举报多、有数据安全事件或违法违规记录的数据商。
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杭州国际数字交易中心等：联合发布《数据资产价值实现研究报告》
近日，杭州国际数字交易中心联合浙江垦丁律师事务所、隐数科技（北京）有限责任公司、杭州安恒信息技术股份有限公司等杭州国际数字交易联盟成员单位发布《数据资产价值实现研究报告（2023）》。《报告》指出，数据资产形成要具备三个条件：一是数据可变现，二是数据合法拥有或合法控制，三是数据可被计量。数据资产价值评估方法主要有收益法、成本法和市场法，目前运用收益法评估企业数据资产价值更具优势。数据资产价值实现路径主要包括公共数据、企业数据、个人信息数据的价值实现路径，隐私计算是数据资产价值实现的重要保障。数据资产价值分配方法主要有数据作为生产要素参与社会分配、按数据资产形成价值链的贡献度分配、数据资产价值在企业内部的绩效分配、公共数据授权运营分配机制等。
