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产业数字金融观察 | 一周要闻(2022.6.22-6.28)

2022.06.28

【 1 】习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,强调加快构建数据基础制度

【 2 】国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》

【 3 】反垄断法完成修改,自2022年8月1日起施行

【 4 】陈雨露:大力推进金融数据治理,提升金融科技水平

【 5 】肖远企:银行业保险业防范化解重大金融风险取得重要成果

【 6 】银保监会:全国1651家村镇银行,122家为高风险

【 7 】湖北:构建数字化平台体系,建好用好工业互联网标识解析国家顶级节点、国家超算武汉中心

【 8 】上海:通过首部绿色金融法规

【 9 】广州:正式上线企业碳账户,并发布国内首份标准化碳信用报告

【10】中国信通院发布《分布式系统稳定性建设指南(2022年)》

【11】社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛:数据治理是金融数字化转型的一个重要起点

【12】腾讯汤道生:腾讯不造车,专注参与车企全链路数字化升级

【13】Meta、微软和英伟达等科技巨头成立元宇宙标准组织,苹果缺席


习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,强调加快构建数据基础制度

6月22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议强调,加快构建数据基础制度,加强和改进行政区划工作。会议审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《关于加强和改进行政区划工作的意见》《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。

会议指出,我国具有数据规模和数据应用优势,我们推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规,积极探索推进数据要素市场化,加快构建以数据为关键要素的数字经济,取得了积极进展。要建立数据产权制度,推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制,健全数据要素权益保护制度。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度,完善数据全流程合规和监管规则体系,建设规范的数据交易市场。要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要把安全贯穿数据治理全过程,守住安全底线,明确监管红线,加强重点领域执法司法,把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式,强化分行业监管和跨行业协同监管,压实企业数据安全责任。

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国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》

6月23日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,全面开创数字政府建设新局面作出部署。

《指导意见》提出,将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面,全面提升政府经济调节数字化水平。加强经济数据整合、汇聚、治理。全面构建经济治理基础数据库,加强对涉及国计民生关键数据的全链条全流程治理和应用,赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。运用大数据强化经济监测预警。加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力,强化经济趋势研判,助力跨周期政策设计,提高逆周期调节能力。提升经济政策精准性和协调性。充分发挥国家规划综合管理信息平台作用,强化经济运行动态感知,促进各领域经济政策有效衔接,持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。

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反垄断法完成修改,自2022年8月1日起施行

十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过关于修改反垄断法的决定,自2022年8月1日起施行。这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改。修改后的反垄断法明确,国家建立健全公平竞争审查制度,制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则,健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作。分析人士指出,反垄断法的修改,有利于稳定市场预期,为经营者提供公平透明可预期的良好环境。

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陈雨露:大力推进金融数据治理,提升金融科技水平

中国人民银行副行长陈雨露在6月23日中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上谈到,改革开放是金融现代化的必由之路。面向未来,陈雨露表示,中国金融系统将会坚定地走中国特色金融发展之路,以金融业长治久安为目标,矢志不渝地坚持“改革不停顿,开放不止步”。

一是始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导,完善金融管理体系,坚守“监管姓监”的定位,压实监管责任和风险处置责任,对失职渎职行为严肃问责。加快出台《地方金融监督管理条例》,明确地方金融管理的职责和权限,实现与中央金融管理的高度协同。二是大力推进金融数据治理,提升金融科技水平,对金融运行和风险状况实施横向到边、纵向到底的动态监测。三是把好金融机构准入关,强化对金融机构股东的穿透监管,加强对非法金融活动的认定和打击。四是提升金融体系与实体经济的适应性,优化直接融资和间接融资,促进中小金融机构改革重组,杜绝违规跨区域、超范围经营。五是完善金融法治,补齐制度短板,将所有金融活动纳入法治轨道,加快推进《金融稳定法》的出台。

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肖远企:银行业保险业防范化解重大金融风险取得重要成果

6月23日,银保监会副主席肖远企出席“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍银行业保险业改革发展主要成就。党的十八大以来,银行业保险业防范化解重大金融风险取得重要成果,金融资产脱实向虚势头得到扭转,突出风险点的传染性外溢性明显收缩,防范化解金融风险长效机制逐步夯实。一方面,金融资产脱实向虚势头得到扭转;2017年至2021年,银行业总资产年均增速8.1%,回归至合理水平。另一方面,突出风险点的传染性外溢性明显收缩;稳妥化解不法金融集团风险,平稳推进中小银行风险处置和改革重组;坚决惩治掩盖不良资产,严厉打击做假账,加快处置不良资产;社会金融秩序基本实现“由乱到治”转变;严厉打击违法违规金融活动,发布防范和处置非法集资条例;防范化解金融风险长效机制逐步夯实。此外,金融监管透明度和法治化水平日益提高;完善监管法律法规框架,持续健全资本管理、公司治理、监管评级等审慎监管规则。

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银保监会:全国1651家村镇银行,122家为高风险

近日,河南村镇银行“取款难”事件发酵,引发市场关注。尽管村镇银行业务规模不大,但在数量上已成为国内最多的一类银行。据银保监会数据,截至2021年末,全国村镇银行数量为1651家,占全国银行业金融机构总数的36%左右。根据企业预警通统计,这1600多家村镇银行分布在全国31个省(自治区、直辖市)。其中,山东、河北两地的村镇银行数量超过百家,分别为126家和110家;河南和贵州紧随其后,分别有86家和84家。

受各种因素影响,少数村镇银行风险水平快速上升,相关问题较为突出。据央行统计,截至2021年第二季度,共有122家村镇银行为高风险机构,占全部高风险机构的29%左右。为化解风险,部分村镇银行的兼并重组也在稳步推进。在业内人士看来,在监管部门不断强化监管、加快风险处置的背景下,村镇银行整合改革将提速,优秀主体将有机会“晋升”,而劣者将在监管指导下平稳有序退出市场。

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湖北:构建数字化平台体系,建好用好工业互联网标识解析国家顶级节点、国家超算武汉中心

6月24日,湖北省第十二次党代会报告正式发布。报告提到,今后五年,打造全国数字经济发展高地。构建数字化平台体系,建设全国一体化大数据中心和算力网络枢纽节点,大力发展城市信息模型等基础平台,建好用好工业互联网标识解析国家顶级节点、国家超算武汉中心。推动数字经济与实体经济深度融合,聚焦5G、工业互联网、人工智能、区块链、北斗等数字经济前沿领域,建立以头部企业为引擎的数字经济产业集群,打造全国数字产业化引领区和产业数字化先导区。推动规上工业企业加快普及数字化,实施“上云、用数、赋智”行动,带动中小微企业数字化转型。大力拓展数字化应用,发展智慧城市、智慧制造、智能建造,加快武汉新一代人工智能创新发展试验区建设,推动智能网联汽车与智慧城市协同发展,打造良好数字生态。

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上海:通过首部绿色金融法规

6月24日,《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》正式发布,并将于2022年7月1日正式施行。据悉,这是自2021年6月全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规以来,上海市首次运用立法变通权在金融领域的一次有益尝试。

《若干规定》鼓励金融机构参与国际国内生物多样性金融示范项目等;发挥中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区跨境资金流动先行先试优势,为企业绿色转型发展提供更便利的跨境投融资服务;鼓励金融机构创新绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色保险、绿色融资租赁、绿色信托、绿色投资、绿色基金等,支持浦东新区开展气候投融资试点。

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广州:正式上线企业碳账户,并发布国内首份标准化碳信用报告

近日,广州市正式上线了企业碳账户,并发布了国内首份标准化碳信用报告。此次上线的广州版企业碳账户将通过数据采集、核算、评价贴标、产融对接等环节对企业碳排放情况进行全面记录。其中,广州市工信局、广州供电局构建“穗碳”大数据平台,通过统计企业电力、热力等能源消耗量和经营情况,核算出企业在一定时期内碳排放量和碳排放强度,并应用区块链技术实现可信数据管理。人民银行广州分行、市地方金融监管局和花都区实现碳评价结果与“粤信融”平台数据对接,引入征信机构创新编制全国首份标准化碳信用报告,鼓励金融机构依据企业碳信用报告开展产融对接,并成功在花都区实现业务落地试点。

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中国信通院发布《分布式系统稳定性建设指南(2022年)》

中国信息通信研究院以混沌工程实验室为依托,基于过去对分布式系统稳定性领域的深入分析和全面调研,联合产学研三方撰写了《分布式系统稳定性建设指南(2022年)》,并于近日正式发布。

调查显示,“较多服务的稳定性相对较差,月事故率差强人意”,网站可靠性工程(SRE)团队几乎都是从零开始摸索稳定性建设,在此过程中存在关键技术的建设路径不清晰、建设思路不明确的问题。报告从全局角度介绍了分布式系统稳定性保障工作开展路径,能比较全面地帮助国内企业在分布式系统稳定性建设及配套组织、运营机制设计方面进行落地实践,帮助国内软件发展向更高目标迈进。

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社科院国家金融与发展实验室副主任杨涛:数据治理是金融数字化转型的一个重要起点

中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任杨涛近日指出,金融业要进行数字化改造,更好地服务于其他业态,自身数字化能力的提升是一个重要前提,但以中小金融机构为代表的一些机构距离真正的内在数字化相差甚远。因此讨论金融科技和数字化改造之前,需要将数据治理作为一个重要起点。

数据治理最终要与数据应用落地有效结合。谈“治理”二字天然涌现出与安全、合规、监管的有效结合。但更为重要的一面是,数据治理的最终目的是服务于基于金融科技的场景落地。银行业只有进一步完善数据治理之后,未来才有可能进一步推动面向C端的业务创新、面向B端的场景金融以及产业链金融创新。归根结底,数据治理不仅仅是保守地服务于监管和安全,更为重要的是发挥数据在未来金融创新当中的价值,更好地服务于C端金融变革以及场景金融的创新,最终支撑经济社会的有效发展,实现经济高质量增长。

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腾讯汤道生:腾讯不造车,专注参与车企全链路数字化升级

腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群CEO汤道生在6月24日举行的“腾讯智慧出行2022新品发布会”上表示,腾讯不造车,坚定做好车企的数字化助手。他指出,汽车产业链各业务环节正在加速扎根云上,通过云打通汽车研发、营销、用户服务、运营等各个环节,充分挖掘数据价值,创造出新的生产力。

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Meta、微软和英伟达等科技巨头成立元宇宙标准组织,苹果缺席

6月22日,微软、Meta、Epic Games以及其他33家公司和组织成立了一个元宇宙标准组织——元宇宙标准论坛,以期让这些公司的数字世界能够相互兼容。据报道,元宇宙标准论坛是一个专注于支持元宇宙发展的新联盟,可以免费加入。作为其职责的一部分,该组织将为元宇宙概念建立一致的术语。英伟达高管尼尔·特雷维特担任该论坛的主席。值得注意的是,苹果并未参与这个组织。但分析师预计,一旦苹果在今年或明年推出混合现实头显,就将成为这个领域的主导企业。

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