本期速览
【 1 】中共中央、国务院：发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》
【 2 】人民银行：发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》并向社会公开征求意见
【 3 】工信部：2023年我国上半年工业和信息化发展呈现出四大特点
【 4 】上海：发布《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》
【 5 】广州：发布《广州市数据条例（征求意见稿）》并向社会公开征求意见
【 6 】中银协党委书记邢炜：中小银行数字化转型的挑战与应对
中共中央、国务院：发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》
近日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》。《意见》提出，要通过六项措施促进民营经济发展壮大。一是持续优化民营经济发展环境，重点持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，完善社会信用激励约束机制，完善市场化重整机制。二是加大对民营经济政策支持力度，重点完善融资支持政策制度，健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。三是强化民营经济发展法治保障。四是着力推动民营经济实现高质量发展，重点引导完善治理结构和管理制度，支持提升科技创新能力，加快推动数字化转型和技术改造，鼓励提高国际竞争力，支持参与国家重大战略，依法规范和引导民营资本健康发展。五是促进民营经济人士健康成长。六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。
人民银行：发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》并向社会公开征求意见
7月24日，为落实《中华人民共和国数据安全法》有关要求，加强中国人民银行业务领域数据安全管理，中国人民银行发布了《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并面向社会公开征求意见。《办法》分成总则、数据分类分级、数据安全保护总体要求、数据安全保护管理措施、数据安全保护技术措施、风险监测评估审计与事件处置措施、法律责任、附则等八章共五十七条。《办法》对于数据分类分级提出了明确要求。在数据分级方面，数据按照精度、规模和对国家安全的影响程度，分为一般、重要、核心三级。在中国人民银行组织下，数据处理者应当准确识别判定本单位信息系统存储的全量数据是否属于重要数据、核心数据，并填写报送重要数据目录内容，由中国人民银行汇总后确定重要数据具体目录。数据处理活动中，数据处理者还应当及时准确识别判定所涉及数据是否属于重要数据、核心数据。在数据分级基础上，数据处理者应当参考行业标准，根据数据遭到泄露或者被非法获取、非法利用时，可能对个人、组织合法权益或者公共利益等造成的危害程度，将数据项敏感性从低至高进一步分为一至五共五个层级。结构化数据项应当逐一标识层级；非结构化数据项应当优先按照可拆分的各结构化数据项所对应最高层级，标识其层级。数据可用性分层级工作纳入信息系统业务连续性分级保障体系统一考虑。
工信部：2023年我国上半年工业和信息化发展呈现出四大特点
7月19日，国务院新闻办公室举行2023年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会。会上指出，2023年上半年，我国工业和信息化发展情况呈现出四大特点。一是工业经济恢复向好。规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速较一季度加快0.8个百分点。二是制造业高质量发展步伐明显加快，先进制造业得到大力发展，智能制造深入推进，绿色低碳转型成效明显。三是信息通信业赋能作用持续提升，行业整体呈现蓬勃发展态势，上半年电信业务收入增长6.2%，累计建成开通5G基站293.7万个，移动物联网终端用户超过21.2亿；赋能实体经济转型升级，5G应用已经融入60个国民经济大类，应用案例数累计超5万个。四是中小企业发展环境进一步优化。
上海：发布《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》
近日，上海市政府发布《关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见》。《意见》提出三方面、十六条措施促进上海市生产性互联网服务平台发展：在增强发展优势方面，要做强大宗商品交易服务平台，做大工业品电商服务平台，做专数字化转型服务平台，做优专业服务平台；在优化发展环境方面，要发挥政策引导作用，保障物流基础设施用地需求，加强数据资源开发应用，加快新技术整合应用，鼓励国际化发展，加强碳管理基础建设，促进区域融合集聚发展，加快培养集聚多层次专业人才；在提升管理水平方面，要建立生产性互联网服务平台发展推进机制，加强平台标准化建设，建立以信用为基础的新型治理机制，建立监测统计制度。
广州：发布《广州市数据条例（征求意见稿）》并向社会公开征求意见
7月21日，广州市政务服务数据管理局发布了《广州市数据条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），并向社会公开征求意见。《条例》分为总则、数据权益保护、公共数据、数据要素市场、数据应用、南沙深化粤港澳数据合作、数据安全、法律责任和附则，共九章、五十五条，聚焦广州发展重心，创新广州公共数据运营机制，搭建数据供给主体、数据需求主体、数据交易场所、数据商及第三方专业服务机构等多方参与的数据要素市场，规范引导数据安全流通交易，并以打造数据跨境应用场景为关键点，推动南沙（粤港澳）数据服务试验区建设，促进粤港澳大湾区数字化协同发展。
中银协党委书记邢炜：中小银行数字化转型的挑战与应对
近日，中国银行业协会党委书记、专职副会长邢炜在《中国金融》杂志上发表文章《中小银行数字化转型的挑战与应对》。文中指出，当前，中小银行数字化转型已取得积极成效，但是其进一步发展面临六大挑战：一是资源投入比较优势不足，二是数据治理能力相对较弱，三是金融风险防控难度较大，四是公共数据获取成本较高，五是外部竞争压力持续加大，六是机构合作地位处于劣势。基于此，文中提出推动中小银行数字化转型的六个建议：一是加大资源投入配置，打牢科技支撑基座；二是夯实数据治理基础，提升数据应用能力；三是增强自主掌控能力，提升风险防控水平；四是推动数据开放共享，丰富数据来源渠道；五是坚持差异发展定位，提升服务实体经济能力；六是积极发挥平台作用，助力中小银行转型。
