本期速览
【 1 】人民银行、银保监会传达学习中央经济工作会议精神
【 1 】国家发展改革委：加快构建中国特色数据基础制度体系
【 2 】人民银行党委书记、银保监会主席郭树清：持续推进对民营企业、小微企业的金融支持
【 3 】银保监会：发布《银行保险监管统计管理办法》
【 4 】银保监会：就“三个办法一个规定”公开征求意见
【 5 】中国互金协党委书记单强：金融数字化转型已成为金融供给侧结构性改革的重要内容
【 6 】北京市金融监管局局长李文红：巩固扩大金融科技发展优势，大力培育数字金融产业主体
【 7 】上海银保监局等八部门：印发《上海银行业保险业支持上海科创中心建设行动方案（2022-2025年）》及配套子方案
【 8 】上海：上海数据交易所于2023年1月3日转入正式运营
【 9 】山东：印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》
【10】中国银行业协会：发布《远程银行创新与前沿应用研究报告》
【11】中国信通院：发布《数据要素白皮书（2022年）》
国家发展改革委：加快构建中国特色数据基础制度体系
近日，国家发展改革委在《求是》杂志发布文章《加快构建中国特色数据基础制度体系促进全体人民共享数字经济发展红利》。文章强调，要加快推进数据基础制度体系的构建，当下应着重抓好四项工作任务。一是着力建立数据产权制度。推动企业数据确权授权，保障企业投入的劳动和其他要素贡献获得合理回报，鼓励企业“用数赋能”、“逐数兴业”。二是着力建立数据流通和交易制度。从规则、市场、生态、跨境等四个方面提出构建适应我国制度优势的数据要素市场体系，助力我国企业“走出去”和境外数据“引进来”。三是着力建立数据收益分配制度。扶持中小企业“用数赋能”，防止和依法规制资本挟持数据产生的无序扩张和市场垄断等问题，助力实现“业者有其数、数者有其得”。四是着力建立数据要素治理制度。创新政府数据治理机制，既要鼓励企业在数据要素应用上的首创精神，又要建立有效的“数据沙箱”机制防范化解重大风险。
人民银行党委书记、银保监会主席郭树清：持续推进对民营企业、小微企业的金融支持
近日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清表示，近年来，我国成功走出一条具有中国特色的普惠金融发展道路。截至2022年末，普惠型小微企业贷款余额超过23万亿元，近五年年均增速约25%，远高于其他国家，贷款利率也在持续下降。2016年至2020年，小微企业贷款平均不良率低于3%，明显好于经合组织国家4.81%的水平。同时，大中型民营企业在获取信贷和股市、债市融资方面逐渐改善。2022年我国企业公开发行上市（IPO）全球第一，筹资额占50%。
下一步，人民银行将进一步加大对民营企业、小微企业的金融支持。一是货币政策将加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，推动降低综合融资成本。二是在进一步做好制造业民营小微企业金融服务基础上，加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。三是丰富民营企业融资渠道，支持其通过发行股票、债券获取更多金融资源。鼓励互联网平台企业合规经营、健康发展。
银保监会：发布《银行保险监管统计管理办法》
近日，中国银保监会发布《银行保险监管统计管理办法》。《办法》共六章三十三条，重点就以下五项内容予以规范。一是明确归口管理要求，对监管统计管理机构归口管理部门职责作出界定，对银行保险机构归口管理部门职责予以明确，同时列明各相关主体职责边界。二是明确数据质量责任，明确提出银行保险机构法定代表人或者主要负责人对监管统计数据质量承担最终责任。三是强调数据安全保护，在职责范围、统计资料管理制度、监督检查中增加了涉及数据安全保护的监管内容，明确提出监管统计工作有关保密要求。四是对接数据治理要求，明确要求银行保险机构应将本单位监管统计工作纳入数据治理范畴。五是重视数据价值实现，明确提出监管统计数据分析应用相关要求，引导银行保险机构充分运用数据分析手段，开展数据分析和挖掘应用，充分发挥监管统计资料价值。
银保监会：就“三个办法一个规定”公开征求意见
近日，银保监会对《固定资产贷款管理暂行办法》《流动资金贷款管理暂行办法》《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》等信贷管理制度进行了修订，形成《固定资产贷款管理办法（征求意见稿）》《流动资金贷款管理办法（征求意见稿）》《个人贷款管理办法（征求意见稿）》《项目融资业务管理规定（征求意见稿）》（简称“三个办法一个规定”），向社会公开征求意见。修订的重点内容包括：一是适度拓宽流动资金贷款与固定资产贷款用途及贷款对象范围，满足信贷市场实际需求；二是进一步明确受托支付标准，适度调整受托支付时限，增加紧急用款相关规定，提升受托支付的灵活性；三是合理调整贷款业务办理模式，明确视频面谈、非现场调查等办理形式，适配新型融资场景；四是优化流动资金贷款测算要求，增加信用方式办理贷款相关内容，更好契合融资实际；五是明确贷款期限要求，引导商业银行有效防范贷款期限错配风险，进一步优化贷款结构；六是整合其他相关信贷管理制度，提高制度的系统性。
中国互金协党委书记单强：金融数字化转型已成为金融供给侧结构性改革的重要内容
1月6日，中国互联网金融协会党委书记单强出席第七届新金融论坛并发表演讲。单强指出，金融数字化转型已成为数字经济时代金融供给侧结构性改革的重要内容，也是走中国特色金融发展之路的必经关口。与2021年相比，2022年我国银行业、证券业、保险业数字化转型进度的评估均有所提升。其中，银行业数字化转型继续走在前列。单强认为，未来从业机构应结合自身战略诉求、市场定位和技术禀赋，促进数字金融与普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融融合创新，积极支持国家重大区域战略、先进制造业、战略性新兴产业、新型基础设施建设等重点领域，实现金融数字化转型与经济高质量发展的良性互动。
北京市金融监管局局长李文红：巩固扩大金融科技发展优势，大力培育数字金融产业主体
近日，北京市金融监管局局长李文红在第十一届领航中国年会上发表致辞。李文红表示，长期以来，北京市坚持以首善标准做好首都金融工作，持续加强国家金融管理中心功能建设。目前，北京市金融资产总量超过190万亿元，约占全国一半，金融业增加值占GDP比重为20%，成为首都经济高质量发展的重要支撑力量。展望2023年，李文红指出，未来要从六个方面入手推动首都金融业高质量发展：一是服务国家金融管理中心建设；二是完善多层次金融市场体系；三是巩固扩大金融科技发展优势，支持金融机构与科技企业加强协同合作，大力培育数字金融产业主体；四是深化绿色金融改革，鼓励国内外绿色金融机构来京开展业务，不断完善绿色金融产品和服务，支持建设面向全球的国家级绿色交易所，促进经济低碳转型和绿色发展；五是打造金融业双向开放新高地；六是维护首都金融安全稳定。
上海银保监局等八部门：印发《上海银行业保险业支持上海科创中心建设行动方案（2022-2025年）》及配套子方案
日前，上海银保监局等八部门印发《上海银行业保险业支持上海科创中心建设行动方案（2022-2025年）》及配套子方案。方案提出了一个总体目标和三个具体目标，即到2025年末显著提高上海银行业保险业服务科技创新的支持力度和专业能力，科技金融专营能力显著提升、科技金融服务重点示范推广、科技金融服务质效明显优化。方案制定了以下四大工程十一项具体任务：一是开展“科技金融服务专业能力提升工程”，鼓励设立科技金融专营部门，创设科技金融专属评价体系，完善科技金融专项考核机制；二是开展“科技金融产品质效提升工程”，构建全生命周期金融服务体系，运用金融科技提升科技金融服务水平，加强科技创新的保险保障支持力度；三是开展“科技产融结合提升工程”，加大科技保险资金运用的广度和深度，深化科技型企业产业链、供应链金融服务；四是开展“科技金融生态圈完善工程”，实施科技型企业名单制精准对接，完善科技金融增信与风险分担机制，协同各方做好科技金融生态环境建设。
上海：上海数据交易所于2023年1月3日转入正式运营
1月3日，上海数据交易所转入正式运营。在试运行期间，上海数据交易所基于数据特性，不断优化交易环节及交易流程，配套全链式智能数据业务系统，提供优质、高效、便捷的数据交易服务：一是形成了涵盖六大主要步骤的业务交易流程和基于交易流程的“7+6+1”制度规则文件（七项规范、六项指引、一项术语）；二是上线了新一代智能数据交易系统、中国数据产品登记系统、中国数据市场服务商系统，目前可基本实现数据产品线上一体化交易；三是构建了金融交易服务板块，支持各类金融数据要素对接，推进实现金融板块银行领域数据全品类覆盖，助力金融数据要素安全高效有序流通。正式运营后，上海数据交易所根据《关于上海数据交易所收费标准施行的通知》收取数商服务费及数据产品交易服务费。
山东：印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》
近日，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025 年）》，指出到2025年绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果。为完成上述目标，行动计划制定了十项重点任务：一是推动高水平科技自立自强，建设全国区域创新中心；二是纵深推进动能转换，构建现代化产业体系，重点加快传统支柱产业绿色化高端化发展，加快重化工业布局优化和结构调整，培育壮大新兴产业、数字经济，构建优质高效服务业体系；三是坚持扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局；四是协同推进降碳减污扩绿增长，促进人与自然和谐共生；五是发挥山东半岛城市群龙头作用，打造高质量发展增长极；六是引领农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板；七是聚力用好“关键一招”，建设改革开放新高地，重点深化财政金融改革创新，创新发展绿色金融产品、实施碳金融发展三年行动、加快各类金融改革试验区建设；八是推进文化自信自强，汇聚高质量发展精神力量；九是扎实推进共同富裕，创造幸福美好新生活；十是统筹发展和安全，建设更高水平平安山东。
中国银行业协会：发布《远程银行创新与前沿应用研究报告》
近日，中国银行业协会发布《远程银行创新与前沿应用研究报告》。报告指出，银行业数字技术与金融服务深度融合，金融科技应用持续深入，人工智能技术和大数据技术在行业应用中处于领跑位置；知识图谱、生物识别应用占比也达到50%以上。随着金融科技手段的深入应用，远程银行数智化能力不断提升：一是服务与经营创新创造远程服务新价值；二是交互与渠道创新实现远程服务新体验，包括智能服务应用更加广泛、交互方式日益丰富，联络渠道不断拓展等；三是运营与管理创新开创远程运营管理新模式；四是组织与流程创新探索金融服务管理新体系。展望未来，远程银行作为商业银行数字化转型的重要突破口，必将迎来更为广阔的发展前景。
中国信通院：发布《数据要素白皮书（2022年）》
1月7日，“2023年中国信通院ICT+深度观察报告会”数据要素分论坛在北京举办，中国信息通信研究院发布了《数据要素白皮书（2022年）》。白皮书针对数据要素价值实现途径、内涵特征、流通形式、运行模式、培育障碍等提出了明确观点：一是数据要素价值实现途径主要有业务贯通、数智决策和流通赋能这三次价值的释放；二是数据要素市场是以数据产品及服务为流通对象，以数据供方、需方为主体，通过流通实现参与方各自诉求的场所；三是数据要素市场存在开放、共享、交易三种流通形式；四是数据要素市场经营运行存在三种新模式，即从自行管理运维到委托运营的机制创新模式，从供需直接对接到多元数商参与的主体创新模式，从分散对接到统一数据空间的设施创新模式；五是数据要素市场培育存在四大障碍，即权利归属难以界定、估值定价缺乏依据、流通规则尚不完善、流通技术仍未成熟，并提出了可能的破解之道。最后，白皮书对“十四五”期间我国数据要素的发展进行了展望。
