本期速览
【 1 】国常会：决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困
【 2 】国办：印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》
【 3 】工信部：印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》
【 4 】国家标准《信息安全技术 网络数据分类分级要求》（征求意见稿）发布
【 5 】央行货政司：加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来
【 6 】央行科技司李伟：金融机构要有的放矢、精准发力，高质量推进数字化转型
【 7 】上海：发布《上海市公共数据开放实施细则（征求意见稿）》
【 8 】深圳：发布《深圳市金融科技专项发展规划（2022-2025年）（公开征求意见稿）》
【 9 】湖北：发布《湖北数字经济强省三年行动计划（2022-2024年）》
【10】安徽：发布《加快发展数字经济行动方案（2022-2024年）》
【11】二季度末我国金融业机构总资产407.42万亿元
国常会：决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困
国务院总理李克强9月13日主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础；确定优化电子电器行业管理措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力；决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。
会议决定，对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。再贷款额度2000亿元，期限1年、可展期两次。落实已定中央财政贴息2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。
国办：印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》
国务院办公厅日前印发的《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》指出，当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。
《意见》从五个方面部署了重点任务：一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。
工信部：印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》
近日，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》。其中提出，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。《暂行办法》要求各级中小企业主管部门重点围绕以下方面开展集群培育工作：一是提升集群主导产业优势；二是激发集群创新活力；三是推进集群数字化升级；四是加快集群绿色低碳转型；五是深化集群开放合作；六是提升集群治理和服务能力。
据悉，中小企业特色产业集群认定须满足以下八方面指标：具有较强核心竞争力、优质中小企业梯度培育成效显著、产业链供应链协作高效、具有较强协同创新能力、数字化转型效果明显、具有较高绿色化发展水平、积极参与产业开放合作、具有较强治理和服务能力。同时，集群企业近三年未发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为。
国家标准《信息安全技术 网络数据分类分级要求》（征求意见稿）发布
9月14日，全国信息安全标准化技术委员会秘书处公布国家标准《信息安全技术 网络数据分类分级要求》征求意见稿。其中提到，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到泄露、篡改、破坏或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，将数据从高到低分为核心、重要、一般三个级别。影响数据分级的要素，包括数据领域、群体、区域、精度、规模、深度、覆盖度、重要性、安全风险等。
央行货政司：加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来
人民银行货币政策司9月16日发布题为《创新和完善货币政策调控 促进经济运行在合理区间》的文章，提到当前我国面临的外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础尚需稳固。从国际看，全球经济放缓、通胀高位运行、地缘政治风险持续，主要发达经济体加快收紧货币政策，给全球带来的溢出影响明显加大。从国内看，我国经济延续恢复态势，但仍有小幅波动，正处于经济回稳最吃劲的节点。我国经济长期向好的基本面没有改变，经济保持较强韧性，我国货币政策政策空间充足，政策工具丰富，促进经济保持在合理区间具备诸多有利条件。下一步，人民银行将继续按照党中央、国务院部署，实施好稳健的货币政策，坚持以我为主、稳中求进，兼顾稳就业和稳物价、内部均衡和外部均衡，加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来。
央行科技司李伟：金融机构要有的放矢、精准发力，高质量推进数字化转型
近日，中国人民银行科技司司长李伟在《当代金融家》发表署名文章表示，金融机构要以金融科技发展规划为引领，紧紧围绕当前金融科技发展存在的不平衡不充分问题，有的放矢、精准发力，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，重点做好五方面工作：其一，充分激活金融数据要素潜能；其二，着力打造数字化经营新动能；其三，不断深化关键核心技术应用；其四，加快推动金融服务智慧再造；其五，切实加强金融科技审慎监管。
其中，在打造数字化经营新动能上，文章指出，在战略部署方面，建立健全企业级数字化转型组织架构和治理机制。在敏捷创新方面，探索数字化工厂、创新实验室等创新模式。在中台建设方面，采用低耦合、高内聚架构搭建便捷易用的技术中台，打造模块化、可定制、高复用的业务中台，构建集成数据整合、提纯加工、建模分析、质量管控、可视交互等功能的综合型数据中台，健全一体化运营中台体系，更有力地赋能产品创新、提升研发质效、降低试错成本，推动业务数据化向数据业务化进阶发展。在业务赋能方面，在依法合规前提下基于海量多维数据深挖共性行为模式、升级智能风控模型、优化金融服务策略，构建覆盖用户全生命周期、业务全流程的数字化经营能力，提升业务运营、用户管理、风险防控等的前瞻性、精准性和有效性。
在加快推动金融服务智慧再造的利企方面，文章指出，要有序推动跨领域、跨地域信用信息互联互通和归集共享，打通金融机构与实体企业融资对接的数字通道，结合不同企业融资需求、资金周期等特点，在绿色金融、农业金融、供应链金融、小微金融、科创金融等领域打造精细化、定制化数字信贷产品；将诚信经营、纳税信用、守法行为、专利价值等转化为信贷动能，以科技力量增强敢贷愿贷能贷会贷能力，促进企业融资增量扩面、降本增效，为实体经济发展提供强有力的金融支撑。
上海：发布《上海市公共数据开放实施细则（征求意见稿）》
近日，上海市经济和信息化委员会发布《上海市公共数据开放实施细则（征求意见稿）》。其中提到，对涉及个人隐私、个人信息、商业秘密和保密商务信息，或者法律法规规定不得开放的公共数据，列入非开放类。鼓励探索利用隐私计算、联邦学习、数据沙箱等新技术、新模式进行数据交付。支持数据利用主体对开放数据进行实质性加工和创造性劳动后形成的数据产品进入流通交易市场，依法保护数据利用主体在数据开发中形成的相关财产权益。加强区块链、人工智能、联邦学习、隐私计算等关键技术应用，提升数据开放利用和安全管理水平。
深圳：发布《深圳市金融科技专项发展规划（2022-2025年）（公开征求意见稿）》
9月15日，深圳市地方金融监督管理局发布关于公开征求《深圳市金融科技专项发展规划（2022-2025年）（公开征求意见稿）》意见的通告。《规划》提出，力争到2025年，在全市形成5个左右以金融科技为发展重点的园区、楼宇。集聚培育10家以上国际知名的金融科技领军企业，支持符合条件的金融科技类企业在境内外上市。国家级金融科技基础设施平台增至5家。此外，还将着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果，促进形成一批金融科技业务标准，将深圳建设成为具有国际影响力的金融科技中心城市。
《规划》从八个方面明确了深圳金融科技发展的主要任务。主要包括：一是推动金融科技机构高水平集聚；二是促进金融科技特色应用集中涌现；三是完善金融科技基础设施载体；四是支持金融科技技术研发应用；五是加强金融科技专业人才培养；六是健全金融科技投融资体系；七是加强金融科技风险防控；八是扩大金融科技开放合作。
湖北：发布《湖北数字经济强省三年行动计划（2022-2024年）》
日前，《湖北数字经济强省三年行动计划（2022-2024年）》发布。《行动计划》提出，到2024年底，数字经济核心产业增加值实现翻番，达到5500亿元，力争达到5800亿元，基本建成全国数字产业化引领区、全国产业数字化先导区、数据要素聚集区、中部地区数据治理样板区和新型基础设施中部枢纽节点。
《行动计划》指出，激活市场主体活力，提升数据的生产供应能力，推动数据要素融合赋能。探索建立数据合规合法交易中心，建立健全数据要素市场化机制，加快构建安全高效、统一完备的数据要素市场体系。加快产业数据融合应用，探索建立数据产权交易机制。加快构建数据基础制度体系，强化数据安全保障。
安徽：发布《加快发展数字经济行动方案（2022-2024年）》
近日，安徽省人民政府办公厅正式印发《加快发展数字经济行动方案（2022-2024年）》，立足省情实际，结合全省已有产业基础，着重对数字经济的产业发展相关部分进一步细化，从科技创新、产业数字化、数字产业化、数字基础设施和数据要素价值方面提出了五大行动，多措并举不断做强做优做大全省数字经济。
《方案》指出，到2024年，安徽力争产业数字化转型迈上新台阶、数字产业化水平显著提升、数字基础设施不断完善。其中，5G网络覆盖能力进入全国前列，全省数字经济核心产业增加值占GDP 比重力争达到全国平均水平，信息制造业规模力争突破6000亿元，中国声谷营业收入力争超过3500亿元。
二季度末我国金融业机构总资产407.42万亿元
9月14日，中国人民银行发布数据显示，2022年二季度末，我国金融业机构总资产为407.42万亿元，同比增长9.7%。其中，银行业机构总资产为367.68万亿元，同比增长9.4%。金融业机构负债为371.04万亿元，同比增长9.9%。其中，银行业机构负债为337.3万亿元，同比增长9.5%。
