导读

2022年全国“两会”期间，多位代表委员提出，要深入推进“链长制”，发挥“链长”的引领作用，以及“链主”企业、行业协会等在产业发展中的协调作用，推动产业基础高级化，提升产业链现代化水平。近两年，“链长制”风靡全国，各地在复制推广“链长制”的同时，也在对其进行创新升级。“金融链长制”就是创新升级的重要成果之一。

1、给产业链找“金主”

简单来说，“链长制”就是由各省、市主要领导挂帅，每人负责一条产业链，利用地方最高负责人的综合协调优势，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条，推动建链、补链、强链、延链取得实质性进展，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。

各地“链长制”实施情况

与此同时，各地也在发展推广“链长制”时不断创新突破，把产业链对接到政策链、金融链、招商链、创新链，形成多链同频共振的互动局面。于是，“金融链长制”应运而生。

 顾名思义，“金融链长制”就是由金融机构的相关负责人担任重点产业链的“金融链长”，来有效对接和满足链上企业的融资需求。其核心在于给重点产业链找到一个融资“靠山”，解决整个产业链的融资难题。

这方面，湖北省走在了前列。2021年6月，湖北省出台了《重点产业链金融链长制工作方案》（以下简称《方案》），将“链长制”升级为产业链“金融链长制”，并明确指出，“金融链长制”由人民银行武汉分行联合四厅局发起设立，省级银行业金融机构担任“金融链长”并落实主体责任，产业链所在地人民银行市州中心支行负责牵头当地重点产业链金融服务工作，共同推进金融惠企政策与重点产业链融资需求高效对接。

2、“金融链长”三把火

以湖北省为例，按照《方案》的相关部署，全省10条农业主导产业链、16条重点制造业产业链将全部配备“金融链长”，目前，首批8条产业链的“金融链长”已上任。

湖北省首批8条产业链“金融链长”

“金融链长”主要通过以下三项措施提高金融服务效能。

组织调研，发现问题

 “金融链长”组织有关人员深入调研梳理重点产业链金融服务现状，确定先行先推重点产业链，全面掌握重点产业链核心企业及上下游小微企业生产经营、融资需求等情况，客观分析金融服务存在的困难、问题和短板。

制定工作方案

 基于调研摸底成果，突出目标导向，“金融链长”拿出有针对性、操作性、实效性的政策措施，并制定产业链工作方案，提升重点产业链金融服务水平。

行内统筹，提升部门间协作效能

“金融链长”对收集到的问题进行梳理分类，组织协调多部门统一行动、做好产业链业务推进工作，解决实际问题。

目前，在“金融链长制”的推动下，湖北省各银行金融机构逐渐掌握了产业链的真实交易记录、应收账款等信息，把“金融活水”顺着产业链精准滴灌到链条企业，满足产业链上部分中小微企业的“小频急”的融资需求，推动产业链健康发展。

3、用数字化技术赋能“金融链长制”

“金融链长制”在金融助力实体经济发展上取得了一定成效，但是也存在两个方面的问题。

一是部分产业链“小散低”特征显著，“金融链长制”的实施存在一定难度。目前部分产业链尚未形成产业集群，链上配套不完整，产业链上的中小微企业和大多数农户（比如小龙虾、香菇等养殖种植户）具有规模小、地理位置分散、数字化程度低等特点，银行等金融机构在获取产业链上下游企业的相关数据、摸清客户需求方面存在一定难度。

 二是银行等金融机构没有创新风控模式，中小微企业金融供给不均衡不充分问题依然存在。受限于过往风控技术的限制（只能依赖财务报表、历史数据、传统抵押物），金融机构过分依赖主体信用，比较倾向于贷款给安全度高、风险度低的大企业。而产业链上的中小微企业和农户，由于缺乏主体信用、可靠的可以证明主体信用的凭证、以及可靠的抵押物，即使事实上具备可靠还款能力，金融机构仍然不敢向其提供贷款服务。

针对以上问题，这里提出两个对应建议。

加强数字化新基建

 做好新基建的建设，全面提升各产业链的数字化水平，提升算力、强化网络安全、完善数字治理体系，加强银企数据对接，提升产融对接效率。

金融机构创新转变服务理念

首先，银行等金融机构在数字化转型的大背景下，要更加充分运用人工智能、大数据、物联网等科技手段，抓住风控技术和理念的升级这一“牛鼻子”，更全面、更系统地理解风险、管理风险，系统解决各产业链中小企业融资难、融资贵问题。其次，银行等金融机构要转变服务理念，从注重解决单个企业的融资问题，转变为从全产业链角度出发、设计产业链整体融资服务方案。

 值得一提的是，湖北省发布的《方案》中并未针对“金融链长”以及银行等金融机构制定相关考核指标，因此，对“金融链长制”的实施效果难以进行客观评价。但是，湖北省政府2021年11月出台的《纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施》中提出，后期省政府将建立地区纾解中小微企业融资难融资贵成效考核评价机制，还将建立金融机构服务评价机制，将评价结果纳入到信贷政策导向评估、综合评价、监管评级和货币政策工具运用。

可以预见，未来“金融链长制”在实施过程中也将参考上述机制，促进金融服务的精准对接、有效落地，支持重点产业链高质量发展。

总 结

 产业链供应链的供给韧性深刻影响着我国经济韧性，“金融链长制”是增强金融服务产业链供应链能力的重要探索。着眼于产业链上中小企业融资难题，聚均科技在产业数字金融的实践中，赋能金融机构产业金融服务的数字化转型，提升金融机构全产业链服务能力，真正降低实体企业融资成本和门槛。

参考文献：
   【1】人民银行武汉分行：关于印发《湖北省重点产业链金融链长制工作方案》的通知
   【2】人民银行武汉分行：湖北省第一批金融链长制工作分工
   【3】湖北省政府：《纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施》
   【4】邵平：《数字经济时代产业金融风险管理创新》